各市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)局、工商局：
為貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件和省委2號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一認(rèn)證管理工作，推進(jìn)海南特色優(yōu)勢(shì)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)立和規(guī)范名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。特通知如下：
一、樹立名牌理念
推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,培育名牌農(nóng)產(chǎn)品是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措,是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品，是指經(jīng)考核評(píng)審合格，獲得“海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證，并由省農(nóng)業(yè)廳、省工商行政管理局頒發(fā)“海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”證書，獲準(zhǔn)使用“海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品。海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品的評(píng)選，堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作”和“平等、自愿、公開、規(guī)范”的原則。
二、加強(qiáng)組織管理
（一）設(shè)立評(píng)審認(rèn)證機(jī)構(gòu)。由省農(nóng)業(yè)廳、省工商行政管理局成立海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱名審委），負(fù)責(zé)全省名牌農(nóng)產(chǎn)品的評(píng)審、認(rèn)證和管理發(fā)布工作。名審委下設(shè)辦公室和專家評(píng)審組。辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化處，負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、評(píng)審考核和監(jiān)督管理等日常事務(wù)工作。專家評(píng)審組由名審委聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)申報(bào)產(chǎn)品的技術(shù)特性、品質(zhì)和風(fēng)味等情況的評(píng)估和審核工作。
（二）規(guī)范評(píng)審程序和管理
1、由名審委負(fù)責(zé)海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審工作，除名審委外，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品的評(píng)選活動(dòng)。
2、參與海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審認(rèn)證工作和管理人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行評(píng)審及管理工作，保守申請(qǐng)人的商業(yè)和技術(shù)秘密，保護(hù)申請(qǐng)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3、為樹立維護(hù)海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品的權(quán)威性和公信力，必須嚴(yán)格申報(bào)程序，增加評(píng)審認(rèn)證工作的透明度。對(duì)名牌農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和公示、發(fā)布制度，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。對(duì)創(chuàng)立名牌農(nóng)產(chǎn)品工作做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持。
4、對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或弄虛作假行為將依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、嚴(yán)格認(rèn)證條件及申報(bào)程序
（一）認(rèn)證條件：
1、申請(qǐng)人具有獨(dú)立的企業(yè)法人或社團(tuán)法人資格，法人注冊(cè)地址在海南省境內(nèi)。
2、申請(qǐng)人要有一定規(guī)模，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能建立穩(wěn)定的質(zhì)量保證體系，環(huán)境保護(hù)體系，建立了產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
3、申請(qǐng)的農(nóng)產(chǎn)品具有注冊(cè)商標(biāo)。
4、申報(bào)產(chǎn)品必須是本省生產(chǎn)的 “原產(chǎn)地”產(chǎn)品，具有地方區(qū)域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景，并成為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，并獲得“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品” 或“綠色食品”認(rèn)證之一的農(nóng)產(chǎn)品。
5、申報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，3年內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。并提供一年內(nèi)經(jīng)指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)報(bào)告書。
（二）申報(bào)程序
1、由生產(chǎn)單位（包括注冊(cè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社）自愿申請(qǐng)，并填寫《海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)表》，連同有關(guān)材料，于每年5月30日前報(bào)市縣農(nóng)業(yè)局。
2、由市縣農(nóng)業(yè)局、工商局聯(lián)合組織調(diào)查和審核，符合條件的要簽署意見(jiàn)并加蓋公章后，統(tǒng)一匯總向省名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審委員會(huì)辦公室推薦。
3、由省名審辦組織專家組對(duì)申報(bào)的材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地核查，必要時(shí)可進(jìn)行的產(chǎn)地環(huán)境及產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，做好綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)后報(bào)省名審委評(píng)定。
4、經(jīng)省名審委評(píng)定后的省名牌農(nóng)產(chǎn)品，必須在海南日?qǐng)?bào)和海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公示30天。對(duì)公示無(wú)意見(jiàn)或經(jīng)重審合格的產(chǎn)品由省名審委授予“海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)，頒發(fā)證書，并向社會(huì)公布。
四、培育扶持名牌農(nóng)產(chǎn)品
（一）抓好組織協(xié)調(diào)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商部門要高度重視名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選工作。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，主動(dòng)爭(zhēng)取發(fā)改、財(cái)政和質(zhì)監(jiān)部門的支持，創(chuàng)新發(fā)展模式，進(jìn)一步把名牌農(nóng)產(chǎn)品工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
（二）抓好政策引導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商部門應(yīng)立足市場(chǎng)，研究制定相應(yīng)的政策和措施，引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量參與名牌農(nóng)產(chǎn)品培育，并從資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面給予引導(dǎo)和支持。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，積極培育名牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體。積極開展名牌農(nóng)產(chǎn)品推薦認(rèn)證，加大營(yíng)銷推介力度，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌信譽(yù)和形象。
（三）抓好制度建設(shè)。積極推行農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝上市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理。建立完善和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、基地和批發(fā)市場(chǎng)建立自律性檢測(cè)制度，實(shí)行獲得“海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品直接免檢進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)。
（四）抓好能力建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商部門要把名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理工作納入質(zhì)量監(jiān)管工作日程，切實(shí)加強(qiáng)名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化管理隊(duì)伍的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織農(nóng)技人員深入鄉(xiāng)村和企業(yè)基地，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推廣高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)投入品。
五、實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管
（一）標(biāo)志的使用。獲得海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品，可在市場(chǎng)營(yíng)銷或產(chǎn)品宣傳活動(dòng)中使用“海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)志，可在產(chǎn)品及包裝物上標(biāo)明“海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”字樣。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量管理。獲得省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求，不斷強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并做好產(chǎn)品開發(fā)、營(yíng)銷服務(wù)、市場(chǎng)拓展和生產(chǎn)單位形象塑造等工作。
（三）加強(qiáng)檔案管理。健全海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審檔案，對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。采取不定期抽查和廣泛征詢消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量意見(jiàn)，定期組織市縣農(nóng)業(yè)、工商部門對(duì)名牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢查，并于每年12月底向省名審辦報(bào)告質(zhì)量監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化使用情況。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。每年組織對(duì)省名牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管行政監(jiān)督，對(duì)仿假、冒用海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的單位和個(gè)人，依法嚴(yán)肅查處，依法保護(hù)名牌農(nóng)產(chǎn)品的合法權(quán)益。
（五）加強(qiáng)標(biāo)志使用管理。“省名牌農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)志的有效使用期為3年，自認(rèn)定公布之日起生效。標(biāo)志使用期滿必須提前3個(gè)月重新申報(bào)和辦理認(rèn)證手續(xù)。有下列情形之一的，名審委將取消其使用省名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志資格，并在有關(guān)媒體公告，從公告之日起一年內(nèi)不再受理認(rèn)定申請(qǐng)：
1、有弄虛作假行為的；
2、轉(zhuǎn)讓、買賣、出租或者出借海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品證書和標(biāo)志的；
3、超范圍使用“海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)志的；
4、產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格或者消費(fèi)者反映強(qiáng)烈，造成不良后果的；
5、發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)重大問(wèn)題的；
6、有嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。
二○○八年九月二日
